提前两个月收官，他们怎么做到的？

按照国企改革三年行动部署，集团公司上下全力推进公司制改革收尾工作，截至10月底，纳入本次改革收尾计划的23家单位86户全民所有制企业，已完成改制或关闭注销78户，总体完成率超过90%，未完成的企业还在做最后的冲刺。

在这些单位中，锦州石化全民所有制企业公司制改革收尾工作涉及企业户数较多、任务较重、难度较大，但在9月初就全面收官，比集团公司要求提前了近两个月！这次改革有什么难点，又是怎么做到提前完成的呢？

锦州石化

全民所有制企业公司制改革收尾难在哪里

由于历史原因，锦州石化全民所有制企业存在数量多、分布散、情况复杂等问题，主要表现在以下几个方面：

1、全民所有制企业数量较多。锦州石化需要处置的全民所有制企业有10户（不含分支机构），约占集团公司改革收尾工作总量的十分之一，其部分企业下设分支机构和对外投资企业，实际工作量远超10户。

2、成立年代久远，历史遗留问题较多。这些企业多为上世纪90年代，是原锦州石油化工公司在南方投资成立的贸易公司，如今都成了三无僵尸企业（无在职员工、无实体业务、无实质经营），普遍存在法定代表人失联、营业执照及公章遗失、工商变更不及时、基础资料缺失等历史遗留问题。

3、注册地较分散，各地政策要求不尽相同。这些企业分布在海南、厦门、珠海、深圳等南方地区，各地工商、税务等政府部门对改革政策理解认识不同，操作程序和流程也不尽相同，很多地方还不能支持网上办理。同时，这些地方距离锦州较远，当地政府部门对锦州石化的历史沿革不了解，增加了办理改制和注销工作的难度。

锦州石化如何破解改革难题

组织有力坚定改革必胜决心

为了完成国资委和集团公司部署的政治任务，锦州石化决心以“非常之法”推进改革。

公司党委高度重视，将这次改革任务列为年度“一把手”工程，成立由党委书记、总经理任组长，公司分管副总经理任副组长的工作领导小组，高站位、高标准推进工作部署。

企管法规处和财务处抽调6名业务能力过硬的党员，组建工作专班，全员立下军令状，挂出作战图，责任层层压紧靠实。

设定硬指标，建立“日碰头、周例会、月上报”的工作机制，加强动态跟踪和考核评估。

锦州石化公司制改革工作专班成员小组在学习讨论（锦州石化供图）

科学谋划精心准备扎实推进

为做到加快改、彻底改、高质量改，锦州石化科学制定改革方案，细化工作计划，推进各项工作落实。

通过“天眼查”等查询工具对这10户企业的基本情况详细摸底，量身打造改革方案，除1户资产暂时无法处置需要改制外，其余9家具备注销条件的坚决关闭注销。以此为基础，工作专班进一步形成具体可行的工作计划：遵循“自下而上、逐级注销”的原则，先注销下级子企业再注销上级母公司，并优先进行资产处置和税务注销工作；法定代表人失联的，可以先更换法定代表人再实施改革；营业执照或公章遗失的，可以通过国家企业信息公示系统发布遗失声明。