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国家油气改革!中石油、中石化、中海油格局巨变!

国家油气改革!中石油、中石化、中海油格局巨变!

近日,我国油气改革再次取得重大进展!

国家发改委提请“今年放开油气勘查开采准入限制,积极吸引社会资本加大油气勘查开采力度”的决议已获通过。

于此同时,国家发改委宣布,取消“石油天然气(含煤层气)对外合作项目总体开发方案审批”,改为备案。

这也意味着,国内油气勘探以中石油、中石化、中海油、延长石油等石油央企、国企为主体的格局将一举打破!民企、外企油气企业将获得重大发展机遇!于此同时,对外油气合作项目的开发积极性及开发进度将大大提升!

我国有望再一次掀起油气勘探开发大浪潮!

油气上游体制改革提速

近年来,油气上游体制改革不断加快推进。

2013年塔里木盆地油气探矿权竞争性出让,2015年石油天然气勘查区块探矿权公开招标出让,再到2018年以挂牌方式公开出让5个石油天然气勘查区块探矿权,无不彰显油气上游领域市场化改革提速。

此外,在油气勘查开采改革进程中,中石化、中石油、中海油3家油企也进行了让路。

在2017年新疆国土资源工作会议上,三桶油同意退出在新疆的30万平方千米、近30个油气勘查区块,面向社会招标。

2017年年中,中石油正式启动东西部油田矿权内部流转。2019年1月,中石油全面启动第二批矿权内部流转工作。在首批矿权内部流转的基础上,第二批增加流转区块面积10万平方千米,累计实施矿权流转区块面积15万平方千米,占陆上探矿权总面积的15.2%。值得关注的是,本次矿权流转将启动区块对外合作的模式。中石油已经择定13个区块、1.2万平方公里的矿权面积作为与外部企业风险合作区块。通过与工程技术服务企业风险合作,充分发挥中国石油油服企业的技术力量;通过与外部企业风险勘探合作,探索混合所有制合作模式,共享资料设施,加快中小盆地勘探进程。

并且,为确保油气领域体制改革顺利推进,国内已先后出台重要举措。

2017年5月,国家印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采。这标志着油气体制改革正式拉开帷幕。

两年前“允许符合准入要求的市场主体参与”到今天“放开准入限制、积极吸引”,表述的变化,体现了油气上游体制改革程度的进一步加深。上游准入的放开,将是国内油气行业发展的重要转折点,国企、民企、外企三方在油气全产业链上的竞争新格局有望逐步形成。长期以来主导上游勘探开发的国有企业也将面临新的挑战和机遇。

促进中外油气企业开展合作

为加快油气对外合作,除上述提到的相关体制改革外,近期,发改委还做出了重大举措:取消石油天然气对外合作项目总体开发方案审批。

油气对外合作项目总体开发方案由审批改备案后,油气田总体开发方案仅需按《企业投资项目核准和备案管理办法》要求在网上填报必要信息,项目备案时间和审批相比将有较大幅度缩短,将进一步调动油气企业积极性,有利于进一步方便中外油气企业开展合作,有利于进一步扩大开放、积极利用外资。

无论是放开油气勘查开采准入限制,还是取消石油天然气对外合作项目总体开发方案审批,都将给油气行业带来重大的机遇与挑战,要想在这次改革中获利,就必须充分做好迎接油气产业链竞争新格局的准备!

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原文始发于微信公众号(立方石油):国家油气改革!中石油、中石化、中海油格局巨变!

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